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和《人民》达康书记聊聊法治

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《人民的名义》李达康《人民的名义》李达康作者:杨正钦 

提起红得发紫,火得发烫的达康书记,你第一时间想到的会是什么?不少人都会想到教科书般的演技、大长腿、双眼皮、背锅侠、GDP……而我想到的却是一个眼神,一个直接让省检察长欲言又止的眼神。作为一个法律人,今天我想和达康书记聊聊法治。

发展经济也要有法治思维

初识达康书记是在第一集里季检察长正在向省委汇报,作为省委常委、京州市委书记的李达康一个霸气的、不容置疑的眼神就让省检察长欲言又止,之后又态度强硬地和检察院争夺办案权。可是达康书记,我国宪法明确规定了检察院依法独立行使检察权。丁义珍已经被检察机关立案侦查,应由检察机关依法独立行使检察权。同样的情形还出现在了第10集,您要求法院“特案特办、尽快立案、尽快审理、尽快结案”总之是要快速解决大风厂的事。达康书记,您这样做已经是在违法了。我国宪法和法律也明确规定了法院依法独立行使审判权。我知道您的出发点是好的,是害怕GDP掉下来,是担心大风厂的群众。可您知道么?呼格吉勒图案、聂树彬案等错案的发生都和一味求快有着千丝万缕的联系。而且今天您为了顺利拆迁,发展经济可以要求法院快办大风厂,明天是不是可以用一样的理由要求法院缓办甚至不办丁义珍呢?我知道您不会这样做,但谁能保证每一个市委书记都像您一样呢?

心系群众也要讲程序

法治是规则之治也是程序之治,讲法治就是要讲程序。在安置大风厂员工时,达康书记直接以命令的方式让财政局负担2000万,公安局负担1000万员工安置费。我知道您是为了让群众尽快拿到钱。可是,您想过么?您这么做已经违反了财政程序。您上下嘴皮子一动,3000万一星期就要到位,否则就得辞职。那万一您下一次是让财政把钱打到您的账户上呢?我知道您不会做出这样的事,可我实在难保每一个市委书记都是像您一样的海瑞。我不敢想象已经习惯了您不按程序办事的财政部门面对贪官的指示会怎么做。套用老检察长陈岩石的一句台词:本来是合法合理的事,为什么要让它变的不合理不合法呢?

  顾全大局也要讲纪律底线

第23集针对陈清泉违纪,达康书记特意召开纪委会议,当场决定对陈清泉双开。观众看到这里一定会为您的决定拍手称快,可我想问问您,之前市纪委书记孙海平就像您反映陈清泉有问题,您一句“顾全大局”就让孙海平无话可说。什么样的大局能让您对陈清泉违背常识做出的判决视而不见?是因为陈清泉是省委副书记、政法委书记高育良最喜欢的秘书么,这种关系让您只能顾全大局。可是又有什么样的大局能大得过公正呢?法院是守卫社会公正的最后一道防线,陈清泉这样的人怎么可能守得住这道防线?您一句“顾全大局”就让陈清泉这个蛀虫毁掉了法律防线。

用人不疑更要遵守规定

达康书记是个改革闯将,有想法、有闯劲也有担当。高育良有一句话这样评价您:“什么事都敢做,什么人都敢用”。您一路走来,金山县、林城开发区、京州光明峰无不在您的手里发生了翻天覆地的变化,GDP、人均收入、城市建设都在汉东省名列前茅。这些成绩的取得离不开大刀阔斧的改革,也离不开您大胆的用人。可您一路走来,在给自己留下辉煌政绩的同时也留下了这样一串名字:李为民(林城副市长,他的腐败直接导致林城开发区的开发商跑了一半)、丁义珍(剧中的大贪官)、孙连城(爱好模仿张衡)、易学习(在区县一级干了快30年)。剧中没有交代您用人屡败屡用的原因,但第29集借他人之口说出了一个可能的原因——干部人事制度被破坏。联想到您一贯的勇毅果敢,在用人的时候恐怕也搞了不少“一言堂”吧。这些贪官、庸官只要瞒住了您一个人,就点亮了自己升迁路上的绿灯。如果您在用人的时候能多一点法治的思维,严格执行用人制度,让群众、同级和领导班子都充分发表意见,您也能充分听取意见。我相信这种失败一定会少很多。

说了这么多,我很想用《水浒传》里的一句话来评价达康书记,“当今天子,至圣至明。奈何奸臣当道。”达康书记就好像是那个“至圣至明”的天子,可身边却总是充满了各种“奸臣”。要想不被奸臣弄权,实现人民的安居乐业,我们更需要的是严格按制度办事按规矩办事,而不是领导的“一言堂”;是法治的思维而不是“达康书记挂帅”。

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